Dagen före presidentval den traditionella omväxlingen av guvernörssäten pågår. Är det möjligt att förutsäga en örns väg på himlen, en orm på en sten eller en politiker i Ryssland? Politiska analytiker från Minchenko Consulting tog upp denna icke-triviella uppgift och genomförde en storskalig studie för att bestämma vilka guvernörer som inte kommer att hålla länge på toppen av det politiska Olympus och vilka som kommer att förbli på den under obestämd tid.
Forskningsmetodik
Prestationerna för tjänstemän som ingår i listan över ryska guvernörers motståndskraft analyserades från januari till augusti 2017 och utvärderades enligt nio kriterier.
- Det viktigaste är guvernörens stöd av det så kallade "Politburo 2.0", det vill säga den närmaste kretsen i presidentens följe.
- Ett annat kriterium är om guvernören för närvarande genomför något större projekt.
- Därefter kommer graden av ekonomisk utveckling i regionen.
- Nästa kriterium är tiden för guvernörens mandatperiod. Det är uppenbart att om guvernören just har valts är det osannolikt att de kommer att byta honom inom en snar framtid.
- Graden av individualitet hos guvernören är också viktig (ju mer han skiljer sig från andra tjänstemän, desto bättre),
- Kvaliteten på den politiska förvaltningen beaktas också.
- Forskarna fäste vikt vid förekomsten av gräl mellan guvernörerna och de som har makten på federal nivå.
- Det åttonde kriteriet är förekomsten av gräl mellan guvernören och regionala tjänstemän.
- Och slutligen är den nionde punkten graden av intresse för guvernören (eller hans team) av maktstrukturer och hotet om brottmål och arresteringar i guvernörens följe.
Ju mer positiva kriterier en guvernörs karriär uppfyller, desto fastare är han fast etablerad på sitt guvernörs kontor. Men de under vilka det redan har rullats farligt listas nedan.
Betyg för misslyckade guvernörer som står inför avgång
10. Georgy Poltavchenko (Sankt Petersburg)
Poäng: 8
Betyget av misslyckade guvernörer 2017 öppnas av den tidigare generallöjtnanten för skattepolisen och den nuvarande chefen för St Petersburg, som ersatte Valentina Matvienko i en sådan ansvarsfull tjänst.
En liten andel av dem som röstade på Förenade Ryssland, låg valdeltagande i valet och skandalen med Isakskatedralen - det här är tre pelare där rykten om Poltavchenkos avgång från posten som borgmästare i St Petersburg hålls. Sådana samtal har dock pågått under lång tid. Redan 2014 förväntade sig många i Smolny att Poltavchenko skulle avgå i början av sommaren. Som ett resultat fick han ett mandat för fem års arbete.
9. Vyacheslav Bitarov (Nordossetien)
Poäng: 8
Bitarovs presstjänst hävdar att rykten om hans avgång inte är sanna.Och resan till Moskva, som tyder på längden på hans guvernörskap, kan bara förvandlas till vanligt deltagande i mötet.
8. Pavel Konkov (Ivanovo-regionen)
Poäng: 8
I åttonde raden i topp 11 guvernörer som kan möta avgång 2017, är chefen för Ivanovo-regionen. Detta är en ekonomiskt svag region, dessutom har den under de senaste åren dundrat flera korruptionskandaler i samband med arresteringen av regionala tjänstemän.
7. Alexander Berdnikov (Altai)
Poäng: 8
Berdnikovs guvernörskap underminerades av misstankar om ekonomiska krångelar, liksom en kärlek till drickande och slarviga uttalanden. I sommar använde Altais chef obscent språk om Altai och hotade den lokala bloggaren med straffrättsligt åtal. Vad kan du göra, fel folk gick till många guvernörer.
6. Svetlana Orlova (Vladimir-regionen)
Poäng: 8
Orlova själv skulle vilja återvända till Moskva, men det fanns ingen plats för henne, och flera inflytelserika människor är inte redo att se henne där. Hon kan behöva stanna kvar i posten som guvernör i Vladimir i ytterligare ett år eller två.
Det viktigaste klagomålet mot hennes administration är den alltför långvariga byggandet av en skola i Vladimir mikrodistrikt 8-YUZ. Trots det faktum att tjänstemän fick 582 miljoner rubel från den regionala budgeten för "skolbehov", slet den första entreprenören "Glavpromstroy" av alla byggscheman, och som ett resultat blev det malbollat. Nu saknar hälften av skolbyggnaderna väggar. I ett samtal med Rysslands president Vladimir Putin lovade dock Svetlana Yuryevna att anläggningen skulle tas i drift i tid.
5. Vladimir Miklushevsky (Primorsky Territory)
Poäng: 7
Kanske följer Miklushevsky snart sin kollega Vladimir Shantsev från Nizhny Novgorod-regionen. Experter från Minchenko Consulting förutspådde en snabb avgång och vid tidpunkten för publiceringen av rapporten bekräftades deras prognos - den 26 september avskedades Shantsev. Men guvernören för Primorsky Territory måste fortfarande "sitta på resväskor." Antingen förstörde "jackan för 500 000 rubel" hans image så mycket, eller lögnerna om nyårsafton i Vladivostok, och inte i Dubai, eller den fruktansvärda situationen på arbetsmarknaden, för Primorsky Krai "samlade" 15% av alla löneförskott i Ryssland. Eller kanske det faktum att två av fem av hans suppleanter är under utredning har spelat en roll.
4. Marina Kovtun (regionen Murmansk)
Poäng: 6.
Experter tvivlar på styrkan i Kovtuns position. Hon kan vara inblandad i ett penningtvättsfall under välgörenhetsskydd och Irina Yarova vill också regera. Enligt obekräftad information har Murmansk guvernör redan meddelat sin avgång, även om Kovtun själv avvisar dessa spekulationer.
3. Alexander Karlin (Altai Territory), Victor Nazarov (Omsk-regionen)
Poäng: 6.
Sökningar är i full gång i guvernörens administration och Altai-territoriets regering. Och det finns redan utmanare om en aptitretande bit av kakan i form av guvernörskapet i Omsk-regionen: förutom Gazprom är dessa siloviki, Rostekhovites och (oväntat) Ryska järnvägar. Vilka av dessa styrkor som vinner är okänt.
Och Nazarov, efter att ha slutfört sin uppgift, det vill säga att ha överfört alla gasdistributionsströmmar i regionen till Gazprom, blev helt enkelt onödigt. Nyligen observerar han helt enkelt passivt situationen utifrån.
2. Vladimir Gorodetsky (Novosibirsk-regionen)
Poäng: 5.
Chefen för Novosibirsk-territoriet ligger på andra raden i betyg av ryska guvernörer som fick ett “rött kort”. Liksom sin kollega Viktor Tolokonsky (Krasnoyarsk-territoriet) var Gorodetsky inte tillräckligt nära "Politburo 2.0". Och om chefen för Krasnoyarsk-territoriet den 27 september redan har gjort ett uttalande om avgång, håller chefen för Novosibirsk fortfarande kvar. Men hur länge? Hittills är han engagerad i sin guvernörs angelägenheter - kommunicerar med journalister, beslutar frågan om en "sopkoncession" och kommer inte att "kommentera skvaller" (som han själv uttryckte det). Förresten, rykten om hans avgång cirkulerade tillbaka i april 2017, men blev inte sanna.
1. Alexey Orlov (Kalmykia)
Poäng: 4
Ledaren för Kalmykia är i första hand i listorna över guvernörer från riskgruppen. Detta är en av de mest missgynnade regionerna i Ryska federationen ur ekonomisk och ekonomisk synvinkel, och den ständiga förskingringen av budgeten förvärrar bara situationen. Först förra året inleddes ett brottmål mot den tidigare vice premiärministern i Larisa Vasilyeva. Och rykten om Orlovs avgång har cirkulerat i många år.
De mest effektiva guvernörerna, version av "Minchenko Consulting"
När det gäller de tungviktiga guvernörerna som sannolikt inte lämnar sina tjänster inom en snar framtid hänvisar analytiker vid Minchenko Consulting till dem som Sergei Sobyanin, Anatoly Artamonov, Alexey Dyumin och Yevgeny Savchenko, och av de yngre politikerna - Andrey Vorobyov och Dmitry Kobylkin. Sobyanin, Kobylkin och Dyumin fick 19 poäng för "stabilitet", Savchenko och Vorobyov - 16, och Artamonov - 15.