Dzień wcześniej wybory prezydenckie następują tradycyjne przetasowania na stanowiskach gubernatorów. Czy da się przewidzieć drogę orła na niebie, węża na skale czy polityka w Federacji Rosyjskiej? Analitycy polityczni z Minchenko Consulting podjęli się tego nietrywialnego zadania i przeprowadzili szeroko zakrojone badanie, próbując określić, którzy gubernatorzy nie przetrwają długo na szczycie politycznego Olimpu, a którzy pozostaną na nim przez czas nieokreślony.
Metodologia Badań
Wyniki urzędników wpisanych na listę odporności rosyjskich gubernatorów analizowano od stycznia do sierpnia 2017 r. I oceniano według dziewięciu kryteriów.
- Głównym z nich jest wsparcie gubernatora przez tzw. "Politbiuro 2.0", czyli najbliższe grono otoczenia prezydenta.
- Kolejnym kryterium jest to, czy wojewoda realizuje obecnie jakiś większy projekt.
- Następny jest stopień rozwoju gospodarczego regionu.
- Kolejnym kryterium jest czas zakończenia kadencji gubernatora. Oczywiste jest, że jeśli gubernator został właśnie wybrany, jest mało prawdopodobne, aby w najbliższej przyszłości go zmienili.
- Ważny jest też stopień indywidualności wojewody (im bardziej różni się od innych urzędników, tym lepiej),
- Uwzględniono również jakość zarządzania politycznego.
- Badacze przywiązywali wagę do istnienia sporów między gubernatorami a rządzącymi na szczeblu federalnym.
- Ósme kryterium to występowanie kłótni między wojewodą a urzędnikami regionalnymi.
- I wreszcie dziewiąty punkt to stopień zainteresowania gubernatorem (lub jego zespołem) struktur władzy oraz zagrożenie sprawami karnymi i aresztowaniami w jego otoczeniu.
Im bardziej pozytywne kryteria spełnia kariera gubernatora, tym mocniej jest on ugruntowany na stanowisku gubernatora. Ale ci, pod którymi już niebezpiecznie się zatoczył, są wymienione poniżej.
Ocena nieudanych gubernatorów, którym grozi rezygnacja
10. Georgy Poltavchenko (St. Petersburg)
Punkty: 8
Ranking nieudanych gubernatorów z 2017 roku otwiera były generał policji skarbowej i obecny szef Petersburga, który zastąpił na tak odpowiedzialnym stanowisku Valentinę Matvienko.
Niewielki odsetek głosujących na Jedną Rosję, niska frekwencja w wyborach i skandal z soborem św. Izaaka - to trzy filary, na których krążą plotki o możliwej rezygnacji Połtawczenki ze stanowiska burmistrza Petersburga. Jednak takie rozmowy toczą się od dawna, jeszcze w 2014 roku wielu w Smolnym spodziewało się, że Połtawczenko zrezygnuje na początku lata. W efekcie otrzymał mandat na pięć lat pracy.
9. Wiaczesław Bitarow (Osetia Północna)
Punkty: 8
Serwis prasowy Bitarowa twierdzi, że plotki o jego rezygnacji są nieprawdziwe.A podróż do Moskwy, sugerująca długość jego rządów, mogła zmienić się tylko w zwyczajny udział w spotkaniu.
8. Pavel Konkov (region Iwanowo)
Punkty: 8
Na ósmej linii w pierwszej 11 gubernatorów, którym w 2017 roku może grozić rezygnacja, znajduje się głowa obwodu Iwanowo. Jest to region słaby gospodarczo, ponadto w ciągu ostatnich kilku lat dudniło w nim kilka skandali korupcyjnych związanych z aresztowaniem urzędników regionalnych.
7 Aleksander Berdnikow (Ałtaj)
Punkty: 8
Gubernatorstwo Berdnikowa zostało podważone przez podejrzenia o machinacje gospodarcze, a także zamiłowanie do picia i nieostrożne wypowiedzi. Tego lata szef Ałtaju użył obscenicznego języka na temat Ałtaju i zagroził lokalnemu blogerowi postępowaniem karnym. Co możesz zrobić, do wielu gubernatorów trafili niewłaściwi ludzie.
6. Svetlana Orlova (region Vladimir)
Punkty: 8
Sama Orłowa chciałaby wrócić do Moskwy, ale nie było dla niej miejsca, a kilku wpływowych ludzi nie jest gotowych, aby ją tam zobaczyć. Być może będzie musiała pozostać na stanowisku gubernatora Władimira jeszcze przez rok lub dwa.
Głównym zarzutem przeciwko jego administracji jest zbyt przeciągająca się budowa szkoły w dzielnicy Vladimir 8-YW. Pomimo faktu, że urzędnicy otrzymali 582 mln rubli z budżetu regionalnego na „potrzeby szkolne”, pierwszy wykonawca „Glavpromstroy” zerwał wszystkie harmonogramy budowy, w wyniku czego został on zawieszony na czas. Obecnie połowa budynków szkolnych nie ma ścian. Jednak w rozmowie z prezydentem Rosji Władimirem Putinem Swietłana Juriewna obiecała, że obiekt zostanie oddany na czas.
5. Vladimir Miklushevsky (Primorsky Territory)
Punkty: 7
Być może wkrótce Miklushevsky pójdzie za swoim kolegą Władimirem Szancewem z regionu Niżny Nowogród, który Eksperci Minchenko Consulting przewidzieli szybką rezygnację i w momencie publikacji raportu ich prognoza się potwierdziła - 26 września odwołano Szancewa. Ale gubernator Terytorium Primorskiego nadal musi „siedzieć na walizkach”. Albo „marynarka za 500 000 rubli” tak bardzo zepsuła mu wizerunek, albo kłamstwa o Sylwestrze we Władywostoku, a nie w Dubaju, albo straszna sytuacja na rynku pracy, bo Kraj Nadmorski „zebrał” 15% wszystkich zaległości płacowych w Rosja. A może fakt, że dwóch z jego pięciu zastępców jest badanych, odegrał pewną rolę.
4. Marina Kovtun (obwód murmański)
Punkty: 6.
Eksperci wątpią w siłę pozycji Kovtuna. Może być zaangażowana w sprawę prania pieniędzy pod przykrywką organizacji charytatywnej, a Irina Yarova również chce rządzić. Według niepotwierdzonych informacji gubernator Murmańska już zapowiedział rezygnację, choć sama Kowtun odpiera te spekulacje.
3.Alexander Karlin (terytorium Ałtaj), Victor Nazarov (region Omsk)
Punkty: 6.
Poszukiwania toczą się pełną parą w administracji gubernatora i rządu terytorium Ałtaju. A pretendentów do apetycznego kawałka tortu w postaci gubernatorstwa regionu omskiego są już pretendenci: oprócz Gazpromu są to siłowicy, rostechowici i (nieoczekiwanie) koleje rosyjskie. Która z tych sił zwyciężą, nie jest znana.
A Nazarow, po wykonaniu swojego zadania, to znaczy przekazaniu wszystkich strumieni dystrybucji gazu w regionie w ręce Gazpromu, stał się po prostu niepotrzebny. Ostatnio po prostu biernie obserwuje sytuację z zewnątrz.
2. Vladimir Gorodetsky (obwód nowosybirski)
Punkty: 5.
Szef Terytorium Nowosybirskiego jest na drugim miejscu w rankingu rosyjskich gubernatorów, którzy otrzymali „czerwoną kartkę”. Podobnie jak jego kolega Wiktor Tołokoński (terytorium Krasnojarska), Gorodecki nie był wystarczająco blisko "Biura Politycznego 2.0". A jeśli szef Terytorium Krasnojarskiego 27 września złożył już oświadczenie o rezygnacji, szef Nowosybirska nadal się trzyma. Ale jak długo? Do tej pory zajmuje się sprawami swojego gubernatora - komunikuje się z dziennikarzami, rozstrzyga w sprawie „koncesji na śmieci” i nie zamierza „komentować plotek” (jak sam to ujął). Nawiasem mówiąc, plotki o jego rezygnacji krążyły jeszcze w kwietniu 2017 roku, ale się nie sprawdziły.
1. Alexey Orlov (Kałmucja)
Punkty: 4
Lider Kałmucji zajmuje pierwsze miejsce na listach gubernatorów z grupy ryzyka. To jeden z najbardziej niekorzystnych pod względem finansowym i ekonomicznym regionów Federacji Rosyjskiej, a ciągłe defraudacje budżetowe tylko pogarszają sytuację. Dopiero w zeszłym roku wszczęto postępowanie karne przeciwko byłej wicepremier republiki Larisy Wasiljewej. A plotki o rezygnacji Orłowa krążą od wielu lat.
Najskuteczniejsi gubernatorzy, wersja „Minchenko Consulting”
Jeśli chodzi o gubernatorów wagi ciężkiej, którzy prawdopodobnie nie odejdą ze swoich stanowisk w najbliższej przyszłości, analitycy z Minchenko Consulting nazywają ich Siergiej SobianinAnatolija Artamonowa, Aleksieja Dyumina i Jewgienija Sawczenki oraz młodszych polityków - Andrieja Worobowa i Dmitrija Kobylkina. Sobianin, Kobylkin i Dyumin zdobyli 19 punktów za „stabilność”, Sawczenko i Worobow - 16, a Artamonow - 15.